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預防和調處新時代省際邊界水事矛盾糾紛的對策建議(摘要-622期)

2019-08-29 10:38

  (陳 獻 王亞杰 張瑞美 尤慶國)

  一、預防與調處新時代省際邊界水事矛盾糾紛的基本原則

  一是預防為主,多元化解,將水事矛盾糾紛化解消滅于萌芽狀態。

  二是以人為本,依法治理,從被動維穩向主動創穩轉變。

  三是統籌兼顧,協調聯動,充分發揮流域機構職能作用。

  二、新時代省際邊界水事矛盾糾紛應對策略

  (一)多措并舉,加強省際邊界水事矛盾糾紛預防

  一是運用法制手段。

  二是運用行政手段。

  三是強化技術措施。

  四是采取工程措施。

  (二)多方借力,強化省際邊界水事矛盾糾紛調處

  一是構建省際邊界水事矛盾糾紛多元化解格局。

  二是充分利用河湖長制平臺提高水事矛盾糾紛調處效率。

  三是完善流域與區域聯防聯動聯治機制。

  (三)夯實基礎,提升省際邊界水事矛盾糾紛應急處置水平

  一是建立應急管理長效機制。

  二是強化應急能力建設。

  三、相關建議

  (一)完善法規規劃,強化監管與問責

  一是完善省際邊界水事矛盾糾紛預防和調處相關法規制度體系。

  二是完善流域規劃體系,強化規劃管控。

  三是建立問責機制,強監管、嚴問責。

  (二)適應新常態,強化流域水政執法與監管

  一是進一步強化流域水政執法。

  二是抓好水行政執法隊伍建設。

  (三)解決薄弱環節,加強部門間及區域間協調聯動

  一是建立協調聯動機制。

  二是充分發揮河湖長制平臺作用。

  (四)強化社會治理,維護流域水事秩序穩定

  一是進一步發揮流域機構在省際水事矛盾預防與調處中的重要作用。

  二是不斷提高流域社會治理法治化水平。

  三是加強流域防災減災能力建設,為流域經濟社會和諧穩定發展提供保障。

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